Концепция наилучших доступных техник (НДТ)
Концепция наилучших доступных техник (НДТ) - это подход к регулированию промышленных процессов и деятельности, который направлен на достижение оптимального баланса между экономическими, социальными и экологическими аспектами. Эта концепция разработана для обеспечения эффективного использования ресурсов, снижения негативного воздействия на окружающую среду и улучшения условий жизни людей.
История концепции НДТ ведет свое начало со второй половины XX века, когда была осознана необходимость разработки более устойчивых методов производства и использования ресурсов. В то время промышленные процессы исключительно ориентировались на повышение производительности и прибыли, не обращая должного внимания на экологические последствия своей деятельности.
Первоначально концепция НДТ была предложена в рамках Европейского сообщества как инструмент для достижения целей по охране окружающей среды. Она предусматривала применение наиболее передовых и эффективных технологий, которые были доступны на момент введения новых нормативных требований.
В 1980-х годах концепция НДТ получила широкое признание и была включена в политику Европейского союза. На основе этой концепции были разработаны директивы Европейского союза, которые обязывали предприятия применять НДТ для снижения выбросов загрязняющих веществ и оптимизации использования ресурсов.
В последующие годы концепция НДТ была принята и другими странами и международными организациями. Она стала важной частью международного права и была включена в различные соглашения, направленные на борьбу с изменением климата, загрязнением окружающей среды и устойчивым использованием ресурсов.
Для обозначения философии, лежащей в основе комплексного предотвращения, снижения и минимизации негативного воздействия на окружающую среду, стали использоваться различные термины.
Такие как:
BATNEEC - Best Available Technology Not Entailing Excessive Cost (наилучшая имеющаяся технология без чрезмерных затрат);
BACT - Best Available Control Technology (наилучшая из имеющихся технологий контроля);
BPEO - best practicable environmental option (наилучший практически осуществимый экологический вариант);
MACT - Maximum Achievable Control Technology (максимально достижимая технология контроля);
RACP - reasonably available control technology (достаточно доступная, обоснованная технология предупреждения загрязнения) и др.
В Директиве Европейского союза по промышленным выбросам (2010/75/EU) дано определение НДТ следующим образом:
«Наилучшие доступные техники» означает наиболее эффективный и передовой этап в развитии деятельности и методов ее ведения, который указывает на практическую пригодность конкретных методов (техник) для обеспечения основы для предельных значений выбросов и других условий разрешения, направленных на предотвращение, а если это не представляется возможным, то на снижение выбросов и воздействия на окружающую среду в целом.
В Республику Казахстан концепция НДТ пришла с началом реформирования экологического законодательства. Изначально было введено понятие «Наилучшие доступные техники» в Экологическом кодексе Республики Казахстан от 9 января 2007 года. А уже в 2021 году, когда был принят новый Экологический Кодекс, были учтены общепринятые в странах ОЭСР подходы в экологическом регулировании, а также произведены изменения в области экологических разрешений и применения наилучших доступных техник.
Так согласно новому Экологическому Кодексу Республики Казахстан, под наилучшими доступными техниками понимается наиболее эффективная и передовая стадия развития видов деятельности и методов их осуществления, которая свидетельствует об их практической пригодности для того, чтобы служить основой установления технологических нормативов и иных экологических условий, направленных на предотвращение или, если это практически неосуществимо, минимизацию негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.
Как бы ни были сформулированы различные определения НДТ, основным элементом является технологический подход, сочетающийся с подходом, основанным на качестве окружающей среды.
В целом, концепция НДТ играет важную роль в достижении устойчивого развития и сохранении окружающей среды. Сегодня концепция НДТ продолжает развиваться и применяться в различных отраслях промышленности, включая производство, энергетику, сельское хозяйство. Она стимулирует инновации и разработку новых технологий, способствует сокращению выбросов вредных веществ и повышению эффективности использования ресурсов.